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        發文單位:武宣縣應急管理局成文日期:2021年09月05日
        標  題:武宣縣安全生產委員會關于進一步加強安全生產監管工作的通知(武安委〔2021〕7號)
        發文字號:武安委〔2021〕7號發布日期:2021年09月06日

        武宣縣安全生產委員會關于進一步加強安全生產監管工作的通知(武安委〔2021〕7號)

        2021-09-06 10:20     來源:武宣縣安全生產委員會辦公室
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        各鄉(鎮)人民政府,縣安委會各有關成員單位:

        今年以來我縣發生了多起道路交通、建筑施工等行業事故,造成不同程度的損失,教訓深刻。區、市、縣領導高度重視,分別作出指示批示,為認真貫徹落實領導指示批示精神,避免類似事故發生。即日起在全縣各行業開展為期40天的安全生產大檢查大整治工作,現將有關要求通知如下:

        一、提高思想認識,進一步增強抓好道路交通安全防范工作的緊迫感和責任感

        在國務院第八次大督查工作組在廣西開展督查工作期間以及第18屆東盟“兩會”即將召開的緊要關頭,事故的發生暴露出一些地方和部門行業對安全工作重視不夠,存在松懈麻痹思想、安全監管不力、防范化解重大安全風險責任措施浮于表面等問題,風險隱患排查治理流于形式、安全管理存在嚴重漏洞和薄弱環節。各鄉鎮、各有關部門和單位要進一步提高政治站位,從講政治的高度全力以赴抓好安全生產工作,結合縣安委會和縣安委辦部署開展安全生產專項整治三年行動計劃、國務院第八次大督查工作組在廣西開展督查期間安全隱患排查整治、第18屆東盟“兩會”安全防范工作等要求,對安全防范工作進行再部署、再落實,堅決克服麻痹松懈思想,堅決反對一般化要求、一般化檢查,投入十二分的精力、拿出十二分的措施,切實做到思想認識到位、責任落實到位、工作部署到位,堅決防止出現邊開展隱患排查整治邊發生生產安全事故的現象,確保全縣安全生產形勢穩定向好。

        二、加強執法檢查工作,堅決防范化解安全風險

        此次大檢查大整治的范圍是各鄉鎮、各行業(領域)的生產經營單位和人員密集場所。在全面檢查的基礎上,重點加強對道路交通、非煤礦山(尾礦庫)、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色、水上交通、建筑施工、消防、人員密集場所、水利、電力、漁業船舶、特種設備、民爆器材等行業(領域)的檢查。同時結合行業和季節特點,加強對中小學生溺水、森林火災等事關民生領域的排查整治,防范各類事故發生。

        (一)交通運輸行業

        1.加強路面管控,防范化解風險。公安交警、交通運輸、農業農村等部門和各鄉鎮要深刻汲取近期的事故教訓,要突出山區、農村地區,嚴厲打擊無證駕駛、非法載人、酒駕等違法行為,加強城鄉馬路集市等人員密集場所交通安全及交通秩序維護,有效堵塞安全管理漏洞,堅決防范遏制道路交通事故。要深入分析轄區貨運車輛、小型客車交通流量變化、交通違法行為和交通事故的規律特點,找準關鍵環節,制定針對性的管控措施,嚴防貨運車輛、小型客車較大道路交通事故。要加強路面巡查管控力度,積極研判交通流特點和容易發生嚴重擁堵、事故多發路段,重點治理違法停車、疲勞駕駛、超速行駛要加大路面管理力量投入力度,嚴格聯合勤務、聯合巡邏、聯合值守。

        2.強化源頭治理,督促落實企業安全生產主體責任。交通運輸、公安等部門要切實落實“三管三必須”要求,嚴格按照道路運輸安全專項整治三年行動部署要求,加強配合、全面排查,嚴格依法取締無資質從事道路運輸經營的非法企業。要切實落實好企業安全生產主體責任,抓好企業主要負責人和安全管理人員責任落實,建立健全安全生產管理制度、崗位操作規程、應急救援預案,并督促嚴格落實到位。要加大對企業和企業主要負責人事故后的處罰力度,對制度落實不到位,特別是隱患排查走形式、走過場的,堅決依法依規嚴厲處罰。要督促企業加強對駕駛人員安全教育培訓,切實加強對運輸車輛的動態監控管理,及時糾正駕駛人員違法違規行為,對存在嚴重違法行為的,有關部門依法堅決取消其營運資質。

        3.深入分析原因,堅決堵塞道路交通安全漏洞。各公安交警、交通運輸等有關部門深入分析事故原因,聚焦暴露出的突出問題,研究制定有針對性的整改措施,組織對載客三輪車舉一反三深入排查、認真整改,并開展專項執法檢查,對汲取教訓不深刻、同一問題反復出現的,依法嚴厲懲處,并納入安全生產聯合懲戒“黑名單”管理,以事故教訓推動工作。要注重深挖事故反映的深層次、根源性問題,組織專家對道路交通風險進行分析研判和安全評估,切實從源頭上消除盲區、堵塞漏洞,堅決遏制道路交通事故多發頻發勢頭,切實維護人民群眾生命財產安全。

        (二)建筑施工行業

        在市政、房屋、公路、水利、水電等建設工程領域,嚴厲打擊各類違反安全生產法律法規、工程建設強制性標準、規章制度和操作規程的行為,有效遏制轉包、違法分包和掛靠、無證上崗等問題。重點整治施工企業盲目趕工期、搶進度行為以及起重機械、深基坑、腳手架、臨時用電等存在的安全隱患。

        (三)消防領域

        重點加強高層建筑、地下建筑、大型商業綜合體、賓館飯店、商場市場、文博單位、學校醫院、養老機構、公共娛樂等人員密集場所及電動自行車停放充電等場所專項治理,集中開展打通“生命通道”行動。

        (四)工貿行業

        重點整治金屬冶煉行業高溫熔融金屬作業、涉粉塵爆炸作業場所、以及涉有限空間作業等方面存在的安全隱患。

        (五)非煤礦山安全整治

        重點整治礦山秩序混亂區域的礦山、“一面墻”開采的露天礦山、以建代采、以采代探的各類礦山和邊建設邊使用的尾礦庫,嚴格各類礦山主體資格管理,嚴禁非法發包、以包代管,分包、轉包等工程建設名義開發利用礦產資源,強化地下礦山頂板管理和采空區隱患排查治理。

        (六)危險化學品行業

        重點整治工業園區、油氣儲存場所、高度危險裝置、重大危險源、廢棄危險化學品處置等方面存在的安全隱患,排查治理注冊為“新材料”“新科技”、實際從事危險化學品生產的企業。

        (七)煙花爆竹行業

        重點打擊超標違禁產品、企業轉包分包等非法經營以及違法儲存、運輸、燃放行為。督促煙花爆竹批發企業和零售業主落實安全責任,強化批發企業源頭管控,做到合法配送、安全經營;加大宣傳力度,多形式、全方位廣泛宣傳非法經營銷售煙花爆竹行為的違法性、危險性和危害性,切實提高安全意識;壓實鄉鎮監管責任,督促鄉鎮加大巡防、檢查頻次和力度,對非法經營、儲存煙花爆竹行為予以嚴厲打擊,維護煙花爆竹市場經營秩序。

        (八)城鎮燃氣

        要深刻吸取江蘇無錫市錫山區一小吃店“10·13”燃氣爆炸造成9人死亡、10人受傷事故教訓,深入排查餐飲店等燃氣使用場所安全隱患,嚴厲查處瓶裝液化石油氣經營、儲存、充裝、運輸、使用等環節中各類違法違規行為。

        此外,旅游、農業機械、漁業船舶、電力、水利等重點行業領域也要結合各自實際,深入開展安全生產專項整治。

        三、大排查大整治方式

        (一)單位自查與政府部門督查相結合。各鄉鎮、縣安委會各成員單位要組織有關單位認真全面開展自查自糾,不留“死角”。同時采取抽查、互檢等方式,對各鄉鎮和有關單位加強督促檢查。

        (二)全面檢查與突出重點相結合。各鄉鎮、縣安委會各成員單位緊緊圍繞專項整治的主要內容,對本轄區、本行業(領域)安全生產工作情況進行全面檢查;對重點鄉鎮、重點領域、重點環節和重點生產經營單位開展重點檢查。

        (三)鄉鎮檢查與行業檢查相結合。各鄉鎮政府組織開展本轄區安全生產綜合檢查,各有關部門要組織本行業(領域)開展安全生產專項檢查。

        (四)督促檢查與推動整改相結合。通過形式多樣的檢查活動,強化督查督辦,督促和推動生產經營單位落實整改責任,加大整改力度,確保隱患和問題及時整改到位。

        四、有關要求

        (一)認真組織開展安全生產大檢查大整治工作。各鄉鎮、縣安委會各成員單位要認真組織開展安全生產專項整治。要按照“誰管轄,誰負責”和“誰主管,誰負責”的原則,主要負責同志切實負起安全生產第一責任人的責任,親自部署落實;分管領導要做好具體安排,督促、指導本鄉鎮、本行業(領域)的生產經營單位全面排查治理事故隱患,及時解決影響安全生產的突出矛盾和問題,堅決遏制重特大事故的發生。

        (二)加大事故隱患整改力度。各有關部門要將檢查發現的重大問題及時通報縣人民政府、縣安委辦,并做好整改情況的跟蹤督導。對檢查工作不到位,對重大事故隱患沒有提出整改措施,以致造成重特大事故的,要嚴肅追究相關人員的責任。

        (三)繼續保持高壓態勢,嚴厲打擊各類安全生產非法違法行為。要嚴格執行安全生產“一崗雙責”,按照“誰管轄,誰負責;誰分管,誰負責;誰主管,誰負責;誰發證,誰負責”的原則,建立黨委、政府統一領導,主要部門牽頭,相關部門參加的聯合執法機制,嚴厲查處和打擊超能力、超強度、超定員生產,超員、超載、超速、超限運輸等違法違規行為,該關閉的堅決按標準關閉到位,該處罰的依法堅決處罰到位,嚴厲打擊各類非法違法行為。

        (四)加強宣傳教育。各安委會成員單位、各鄉鎮黨委政府要履行行業管理、屬地管理原則,加強對人民群眾安全教育宣傳。宣傳部門要利用電視電臺、手機短信、發放宣傳資料、出版宣傳板報等形式,加強對人民群眾安全意識進行宣傳教育。

        (五)嚴肅追責問責。對自查自改不認真、隱患整治不徹底,排查整治責任不落實、組織不得力、執法不嚴格的,嚴肅追究企業和有關鄉鎮政府及相關部門負責人的責任。因責任和措施落實不到位導致事故發生的,依法嚴懲。

        請各鄉鎮、縣安委會各有關成員單位于9月17日、9月30日、10月10日將開展工作情況報送縣安委會辦公室,以便匯總報市安委辦。

        縣安委會辦公室聯系電話:5213830,電子郵箱:wx5215909@163.com。


        武宣縣安全生產委員會??????????????

        2021年9月5日??????????????????

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