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        武宣縣人民政府關于2020年財政預算調整(草案)的報告

        2020年12月30日武宣縣財政局局長黃志芳在縣十二屆人大常委會第四十四次會議上講話

        2020-12-31 09:20     來源:武宣縣財政局
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        主任、各位副主任、各位委員:

        受縣人民政府委托,我向本次人大常委會報告武宣縣2020年財政預算調整情況,請予審議。

        今年以來,我縣財政工作在縣委的堅強領導下,緊緊圍繞“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定”工作思路,努力挖掘財源,積極組織財政收入,充分發揮財政職能,克服政策性減收增支等諸多困難,兜牢“三?!薄?〕底線,做好“六穩”〔2〕工作,落實“六?!薄?〕任務,支持決勝脫貧攻堅、疫情防控及企業復工復產等工作,財政運行總體平穩、穩中向好。

        一、財政預算執行基本情況

        (一)全縣公共財政預算執行情況

        1.組織財政收入〔4〕執行情況

        從預算執行情況看,截至12月20日,全縣組織財政收入116160萬元,完成年初預算115271萬元的100.77%,同比增長5.08%。其中:一般公共預算收入〔5〕68873萬元,同比增長3.74%,完成年初預算的98.76%;上劃中央收入完成36477萬元,同比增加2389萬元,增長7.01%,完成年初預算的104.17%;上劃自治區收入完成10810萬元,同比增加739萬元,增長7.34%,完成年初預算的102.81%。

        從部門完成情況看,稅務部門完成87344萬元,同比下降10.6%;財政部門完成28816萬元,同比增長124.27%。

        在一般公共財政預算收入中,稅收收入〔6〕完成37146萬元,同比下降27.5%,占一般公共財政預算收入比重53.9%;非稅收入完成31727萬元,同比增長109.7%,占公共財政預算收入比重46.1%,低于來賓市平均占比4.8個百分點。

        2.公共財政預算支出執行情況

        截至12月20日,全縣公共財政預算支出累計完成303835萬元,為年初預算的109.26%,同比增長4.4%。其中:對教育、科學技術、文化旅游體育與傳媒、社會保障和就業、衛生健康等13項涉及民生領域累計支出246113萬元,同比增長4.11%。

        (二)政府性基金預算〔7〕執行情況

        截至12月20日,全縣政府性基金預算收入累計完成110057萬元,其中,本級組織基金收入65468萬元,轉移性收入44589萬元。支出累計完成94482萬元,同比增長38.19%。

        二、預算調整事由

        2020年預算方案經縣十二屆人民代表大會第五次會議審議通過后,在預算執行中,由于受政策調整等因素的影響,我縣今年的財政收支均發生了變化:

        (一)財政收入受新冠肺炎疫情影響,我縣企業開工不足,1-10月受疫情影響稅收減收約5000萬元。

        (二)受增值稅留抵退稅政策影響稅收減收,今年1-8月我縣共辦理增值稅留抵退稅5207萬元,去年同期無此項業務發生。

        (三)大藤峽工程黔江恢復通航后,船閘通行能力不足,對我縣稅收帶來了不同程度影響。另外,由于受大藤峽通航能力不足的影響,企業的貨物運不出去,很多企業的稅收達不到預期。

        (四)根據預算法及上級關于抗疫特別國債〔8〕使用的有關規定,抗疫特別國債和新增專項債券收支情況須納入政府性基金預算調整內容,并報人大審議批準。自治區財政廳下達我縣2020年抗疫特別國債分配額度和新增專項債券額度分別為14095萬元和25000萬元。

        (五)通過積極向上爭取,上級專項轉移支付收入增加32893萬元,獲得中央直達資金〔9〕81311萬元,其中正常直達資金46543萬元,參照直達資金(已提前下達)34768萬元。在正常直達資金中,正常轉移支付資金14508萬元,特殊轉移支付資金15952萬元,抗疫特別國債資金16083萬元。 ????????????????????????????

        (六)全縣機關事業單位年終績效考評獎全年共計發放10801萬元,比年初預算增加2801萬元。

        (七)大力壓減一般性支出〔10〕,不折不扣落實過緊日子要求,根據上級相關壓減一般性支出文件精神,嚴格壓縮一般性支出,嚴控“三公”經費預算,對年初預算安排涉及一般性支出的科目統一按照10%的比例進行壓減,共計壓減金額1310萬元,其中:一般性支出1187萬元,“三公”經費123萬元,壓減資金收回大財政統籌用于疫情防控和三保急需支出。

        (八)全力推動脫貧攻堅工作,2020年縣本級財力安排專項扶貧資金2545萬元,導致支出結構發生變化。

        (九)為應對經濟下行,圍繞縣委、縣政府中心工作,滿足各部門、各單位實際工作需要,相應增加財政支出。

        三、預算調整方案

        預算調整中需要特別說明的事項:一是2019年上級提前下達的各項專項轉移支付補助收入按預算編制的完整性要求,已全口徑統計編入年初預算。根據新修訂的預算法規定,雖然在預算執行過程中上級追加的專項轉移支付資金不屬于預算調整,但預算法也同時明確要求接受增加專項轉移支付的地方各級政府應當向本級人大常委會報告有關情況,因此,為保證預算調整與年初預算的編報口徑保持銜接和全面反映預算執行情況,在預算執行過程中上級追加的專項轉移支付也將其單獨明細分出但未列入預算調整(詳見調表四);二是納入財政專戶管理的非稅收入不在調整范圍,按實際數列入決算;三是本年度預算調整報告只對調整事項進行詳細說明,未調整事項不做說明;四是根據財政部《關于推進地方盤活財政存量資金有關事項的通知》(財預〔2015〕15號)精神,收回預算單位存量資金后,又重新用于原項目支出的,財政只通過“暫存款”科目反映,不增加當年支出,不涉及當年總財力變化,因此不統計在預算調整范圍;五是按照自治區財政廳《關于印發政府一般債券預算管理實施細則的通知》(桂財預〔2015〕231號),新增政府債券收支納入地方預算管理,編制預算調整方案,報同級人大常委會批準;六是積極與上級對接,爭取資金,獲得中央直達資金81311萬元,其中:正常直達46543萬元(包含正常轉移支付14508萬元、特殊轉移支付15952萬元、抗疫特別國債16083萬元),參照直達34768萬元。七是特殊轉移支出主要安排用于野生動物禁食補償2000萬元,對機關事業單位養老保險基金收支缺口的補助2000萬元,對城鄉居民基本醫療保險的補助1099萬元,困難群眾救助2800萬元,發放在職人員工資5428萬元,應急物資保障體系建設1090萬元等。八是抗疫特別國債主要安排用于公共衛生體系建設、重大疫情防控救治體系建設8932萬元,交通基礎設施3698萬元,縣城建設750萬元,污水垃圾處理等生態環境治理工程400萬元,抗疫相關支出安排315萬元,人工繁育眼鏡蛇、滑鼠蛇補償處置資金551萬元,疫情防控重點保障企業貸款財政貼息資金49萬元,困難群眾救助補助資金1203萬元等。九是本次預算調整只是根據目前已知財力狀況及單位預計情況編制的,在預算執行過程中,上級補助收入還會發生變化,預算收支還會發生微調,我們將在年終決算后適時向縣人大常委會報告。

        (一)一般公共預算收支調整情況

        1.收入預算調整。根據稅務和財政部門測算,預計本年財政收入完成116533萬元,因此,全縣組織的財政收入目標由年初預算的115271萬元調整為116533萬元,具體為:稅務部門由年初預算90000萬元調整為87710萬元,調減2290萬元;財政部門由25271萬元調整為28823元,調增3552萬元。結合上述組織收入的變化和上級補助收入的增加以及新增政府債券額度的下達,全縣預算收入由年初預算的281012萬元擬調整為347062萬元,調增66050萬元(詳見調表二)。主要包括以下幾個方面:

        (1)一般公共財政預算收入由年初預算69740萬元調整為69206萬元,調減534萬元。

        (2)上級一般性轉移支付〔11〕收入由年初預算158660萬元調整為188359萬元,調增29699萬元。

        (3)債務轉貸收入調增1400萬元,均為再融資債券收入1400萬元。

        (4)調入資金由年初預算的26838萬元調整為29410萬元,調增2572萬元。

        (5)上級專項轉移支付〔12〕收入由年初預算的11409調整為44480萬元,調增33071萬元。

        (6)上年結余〔13〕由年初預算6984萬元調整為6826萬元,調減158萬元。

        2.財政預算支出調整情況

        (1)全縣財政預算總支出調整情況。根據上級財力性轉移支付較年初預算增加、地方政府債券資金增加、政策性增資等因素,經統籌考慮后,將年初預備費全部調整用于政策性增支和應急支出后,全縣財政預算總支出由年初預算的281012萬元(含2019年末提前下達列入2020年初預算的上級專項轉移支付11409萬元)調整為347062萬元(含2019年末提前下達列入2020年初預算的上級專項轉移支付11409萬元,以及預算執行過程中,上級追加的專項轉移支付33071萬元),調增66050萬元。其中:一般公共預算支出由年初預算的278078萬元調整為343128萬元, 調增65050萬元。為保證人員基本支出和重點民生領域投入以及推進扶貧攻堅的需要,統籌考慮專項轉移支付增加的因素和整合資金后,新增的支出主要調整用于:

        ①發放績效考評獎金、縣委縣人民政府確定的各項增支及不可預見的事項支出、增人增資等,增加支出19371萬元。分別按功能分類列入對應政府收支分類科目。

        ②新增民生領域和支持脫貧攻堅項目支出42291萬元。主要是上級專項轉移支付,以及在預算執行中縣本級追加的各種專項支出。主要實施的項目有:農村義務教育學生營養改善計劃和寄宿生生活補助等8439萬元;市政建設4184萬元;野生動物禁食補償2000萬元;一事一議項目1300萬元;脫貧攻堅開發建設項目2545萬元;困難群眾救助2800萬元;鄉村振興12622萬元,其他項目支出8401萬元;各項支出已相應列入對應政府收支功能科目。

        ③列入一般公共預算的抗疫特別國債資金支出1988萬元,主要用于:3月工業企業復工復產財政獎補資金54萬元,重點行業骨干企業用工獎補資金8萬元,人工繁育眼鏡蛇、滑鼠蛇補償處置資金551萬元,疫情防控重點保障企業貸款財政貼息資金49萬元,困難群眾救助補助資金1203萬元,第二批復工貸款自治區財政貼息資金123萬元。

        ④2020年自治區代為發行我縣再融資債券1400萬元,全部為再融資一般債券,已全部用于償還2020年到期的一般債券。

        根據支出項目,分別列入以下政府收支分類科目(詳見調表三、調表四):

        一般公共服務支出〔14〕由年初預算數29241萬元調整為33073萬元,調增3832萬元。

        國防支出〔15〕由年初預算數56萬元調整為55萬元,調減1萬元。

        公共安全支出〔16〕由年初預算數13939萬元調整為15684萬元,調增1745萬元。

        教育支出〔17〕由年初預算數52602萬元調整為57694萬元,調增5092萬元。

        科學技術支出〔18〕由年初預算數105萬元調整為127萬元,調增22萬元。

        文化旅游體育與傳媒支出〔19〕由年初預算數2923萬元調整為5406萬元,調增2483萬元。

        社會保障和就業支出〔20〕由年初預算數39285萬元調整為44198萬元,調增4913萬元。

        衛生健康支出〔21〕由年初預算數37344萬元調整為43431萬元,調增6087萬元。

        節能環保支出〔22〕由年初預算數811萬元調整為3148萬元,調增2337萬元。

        城鄉社區支出〔23〕由年初預算數7284萬元調整為29981萬元,調增22697萬元。

        農林水支出〔24〕由年初預算數40744萬元調整為73841萬元,調增33097萬元。

        交通運輸支出〔25〕由年初預算數1968萬元調整為2380萬元,調增412萬元。

        資源勘探信息等支出〔26〕由年初預算數3883萬元調整為4848萬元,調增965萬元。

        商業服務業等支出〔27〕由年初預算數211萬元調整為1028萬元,調增817萬元。

        金融支出〔28〕由年初預算0萬元調整為15萬元,調增15萬元。

        自然資源海洋氣象等支出〔29〕由年初預算數8730萬元調整為10504萬元,調增1774萬元。

        住房保障支出〔30〕由年初預算數7503萬元調整為9631萬元,調增2128萬元。

        糧油物資儲備支出〔31〕由年初預算數704萬元調整為1386萬元,調增682萬元。

        災害防治及應急管理支出〔32〕由年初預算數2373萬元調整為2726元,調增353萬元。

        預備費由年初預算數2800萬元調整為0萬元,調減2800萬元。

        債務付息支出由年初預算3920萬元調整為3961萬元,調增41萬元。

        債務發行費用支出為5萬元,維持年初數不變。

        其他支出由年初預算數21647萬元調整為6萬元,調減21641萬元。

        需要說明的是:根據我縣鄉鎮財政管理體制的規定,2020年鄉鎮財政管理體制補助基數為18591萬元,年度公共財政預算支出調整為37510萬元,較年初預算增加18919萬元。

        (2)縣本級財政預算總支出調整情況??h本級財政預算總支出由年初預算的262421萬元調整為309552萬元,調增47131萬元。其中:公共財政預算支出由年初預算的259487萬元調整為305618萬元,調增46131萬元,跟全縣情況一樣,縣本級支出的調增主要還是重點放在保證人員基本支出以及民生領域投入和推進扶貧攻堅的需要,分別列入以下政府收支分類科目:

        一般公共服務支出由年初預算數19980萬元調整為20971萬元,調增991萬元。

        國防支出由年初預算數56萬元調整為55萬元,調減1萬元。

        公共安全支出由年初預算數13939萬元調整為15674萬元,調增1735萬元。

        教育支出由年初預算數52602萬元調整為57694萬元,調增5092萬元。

        科學技術支出由年初預算數105萬元調整為127萬元,調增22萬元。

        文化旅游體育與傳媒支出由年初預算數2579萬元調整為5015萬元,調增2436萬元。

        社會保障和就業支出由年初預算數37813萬元調整為42347萬元,調增4534萬元。

        衛生健康支出由年初預算數35418萬元調整為41207萬元,調增5789萬元。

        節能環保支出由年初預算數811萬元調整為3148萬元,調增2337萬元。

        城鄉社區支出由年初預算數6376萬元調整為28987萬元,調增22611萬元。

        農林水支出由年初預算數36808萬元調整為54893萬元,調增18085萬元。

        交通運輸支出由年初預算數1968萬元調整為2282萬元,調增314萬元。

        資源勘探信息等支出由年初預算數3883萬元調整為4848萬元,調增965萬元。

        商業服務業等支出由年初預算數211萬元調整為1028萬元,調增817萬元。

        金融支出由年初預算0萬元調整為15萬元,調增15萬元。

        自然資源海洋氣象等支出由年初預算數8730萬元調整為10504萬元,調增1774萬元。

        住房保障支出由年初預算數6759萬元調整為8744萬元,調增1985萬元。

        糧油物資儲備支出由年初預算數704萬元調整為1386萬元,調增682萬元。

        災害防治及應急管理支出由年初預算數2373萬元調整為2721元,調增348萬元。

        預備費由年初預算數2800萬元調整為0萬元,調減2800萬元。

        債務付息支出由年初預算3920萬元調整為3961萬元,調增41萬元。

        債務發行費用支出為5萬元,維持年初數不變。

        其他支出由年初預算數21647萬元調整為6萬元,調減21641萬元。

        3.公共財政預算調整后平衡情況

        根據以上預算調整,2020年全縣財政預算總收入為347062萬元。其中:公共財政預算收入69206萬元,上級補助收入240220萬元,上年結余收入6826萬元,債務轉貸收入1400萬元,調入資金29410萬元。財政預算總支出為347062萬元,其中:縣本級公共財政預算支出305618萬元,上解上級財政支出2064萬元,債務還本支出1670萬元,補助鄉鎮支出37510萬元,安排預算穩定調節基金200萬元。調整后,公共財政預算收支平衡。

        (二)政府性基金收支預算的調整

        根據縣本級截至12月20日政府性基金收支預算的執行情況,考慮各種因素的影響,對政府性基金收支預算進行調整。

        1.政府性基金收入調整情況

        (1)基金預算收入由年初預算的74235萬元調整為69864萬元,調減4371萬元。其中:國有土地使用權出讓金收入調減4193萬元。城市基礎設施配套費調減173萬元。污水處理費收入調增5萬元,其他政府性基金收入調減10萬元。

        (2)上級補助收入由年初預算的1176萬元調整為16820萬元,調增15644萬元,主要為抗疫特別國債收入14095萬元。

        (3)上年結余由年初預算的2782萬元調整為2769萬元,調減13萬元。

        (4)專項債券轉貸收入調增25000萬元

        2.政府性基金支出調整情況

        政府性基金預算支出由年初預算的51355萬元調整為85043萬元,調增33688萬元。其中:

        (1)社會保障和就業支出965萬元,主要有:大中型水庫移民后期扶持基金支出931萬元。

        (2)城鄉社區支出由45462萬元調整為51269萬元,調增5807萬元。主要有:國有土地使用權出讓收入安排的支出40303萬元,城市基礎設施配套費收入安排的支出245萬元,污水處理費及對應專項債務收入安排的支出721萬元,棚戶區改造專項債券收入安排的支出10000萬元。

        (3)農林水支出由1760萬元調整為1235萬元,調減525萬元,主要有:大中型水庫庫區基金支出280萬元,家重大水利工程建設基金支出955萬元。

        (4)文化旅游體育與傳媒支出14萬元,主要有:旅游發展基金支出13萬元。

        (5)其他支出由788萬元調整為15530萬元,調增14762萬元,主要有:其他政府性基金及對應專項債務收入安排的支出15000萬元,彩票公益金安排的支出530萬元。

        (6)抗疫特別國債安排的支出14095萬元,其中:其中:基礎設施建設13780萬元,主要用于公共衛生體系建設、重大疫情防控救治體系建設8932.2萬元,交通基礎設施3697.8萬元,縣城建設750萬元,污水垃圾處理等生態環境治理工程400萬元;抗疫相關支出315萬元。

        (6)債務付息支出1880萬元。

        (7)債務發行費用支出55萬元。

        3.政府性基金預算調整后平衡情況

        根據以上基金預算調整,2020年全縣政府性基金預算總收入為114453萬元,其中,當年基金收入69864萬元,上級補助收入16820萬元,上年結余收入2769萬元,專項債券轉貸收入25000萬元?;痤A算總支出為114453萬元,其中當年基金支出85043萬元,調出資金29410萬元。調整后,政府性基金預算收支平衡。

        四、下一步工作措施

        (一)精心測算強化財政保障。一是積極組織財政收入。加強收入征管,做到應收盡收。二是爭取自治區財政廳支持。積極向自治區財政廳匯報我縣庫款運行情況,及我縣財政面臨較大的庫款保障壓力,爭取自治區財政廳適度增加調度規模,提高我縣庫款保障能力。三是在收支矛盾十分突出的情況下,積極籌措資金,切實做好“三?!?、脫貧攻堅、中央直達資金、中央預算內投資及上級績效考評等工作的資金保障,確保財政收支平衡健康運行。

        (二)謀劃做好明年財政工作。一是貫徹落實中央關于過緊日子,厲行節約反對浪費規定,堅持政府帶頭過“緊日子”,優化財政支出結構,提前謀劃、逐項審核,細化年度支出計劃,科學編制項目預算,做好2021年預算盤子的測算,確保2021年預算工作順利推進。二是研判政策走勢,積極爭取項目資金。吃透政策精神,跟蹤掌握政策動向,加大向上爭取資金,特別是債券資金的力度,有效保障重大項目和民生支出的資金需求。三是支持實施鄉村振興戰略。加快財政體制改革,健全預算管理制度,結合鄉村振興戰略,進一步修改和完善鄉鎮財政管理體制,完善“一事一議”、以獎代補、貸款貼息、基金引導等有效機制,適時采取PPP〔33〕及政府購買服務〔34〕等方式,推動建立財政、銀行、保險、擔?!八奈灰惑w”的多元化立體型支農政策體系,為武宣縣鄉村振興戰略實施提供更加有力的支持。四是精心謀劃“十四五”財政規劃編制工作,積極與稅務、住建、自然資源、發改局等部門對接,全面梳理“十三五”期間我縣財政收支、改革取得的成績,深入分析存在的問題和困難,科學研判未來5年我縣的經濟發展面臨的新機遇和挑戰,防范化解債務風險,支持實體經濟振興和財政民生工程。聚力做好“六穩”工作,落實“六?!比蝿?,把握新機遇,培育新財源,創新思路,銳意進取,奮力譜寫財政工作新篇章。

        主任、各位副主任、各位委員,2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官決勝之年,做好2020年財政工作意義重大。我們將在上級黨委、縣委的正確領導下,自覺接受縣人大的指導和監督,只爭朝夕,不負韶華,確保圓滿完成全年各項財政工作任務,為明年各項工作的順利開展奠定良好基礎,為推動全縣經濟社會發展作出積極貢獻。

        名詞解釋:

        〔1〕三保:指保工資、保運轉、?;久裆?。

        〔2〕六穩:指穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。

        〔3〕六保:指保居民就業、?;久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、?;鶎舆\轉。

        〔4〕財政收入:是指政府為履行其職能、實施公共政策和提供公共物品與服務需要而籌集的一切資金的總和,具體表現為在一定時期內(一般為一個財政年度)所取得的貨幣收入。

        〔5〕一般公共預算收入:財政收入的來源之一,有計劃有組織并由我縣支配的納入預算管理的資金。

        〔6〕稅收收入:指國家憑借其政治權力,依據法定標準,從單位和個人無償取得的一種財政收入。

        〔7〕政府性基金預算:指政府通過向社會征收基金、收費,以及出讓土地、發行彩票等方式取得收入,專項用于支持特定基礎設施建設和社會事業發展等方面的收支預算。

        〔8〕抗疫特別國債:是指為應對新冠肺炎疫情影響,由中央財政統一發行的特殊國債,不計入財政赤字,納入國債余額限額,全部轉給地方主要用于公共衛生等基礎設施建設和抗疫相關支出,并帶有一定財力補助的性質。

        〔9〕中央直達資金:指中央建立特殊轉移支付機制,新增財政資金直達市縣基層、直接惠企利民,是黨中央、國務院作出的重大決策部署,是扎實做好“六穩”工作、落實“六?!比蝿盏闹匾e措

        〔10〕一般性支出是指國家權力機關和行政機關的經費支出,主要包括各級人大及人大常委會的活動費用,各級人民政府及其職能部門的活動費用,主要包括:差旅費、會議費、接待費用、日常辦公、購車及車輛運行費、樓堂館所及裝修支出等。

        〔11〕一般性轉移支付:指中央政府對有財力缺口的地方政府(主要是中西部地區),按照規范的辦法給予的補助。包括均衡性轉移支付、民族地區轉移支付、農村稅費改革轉移支付、調整工資轉移支付以及農村義務教育轉移支付等,地方政府可以按照相關規定統籌安排和使用。其中,均衡性轉移支付是指以促進地區間基本公共服務均等化為目標,選取影響各地財政收支的客觀因素,考慮地區間支出成本差異、收入努力程度以及財政困難程度等,按統一公式分配給地方的補助資金。

        〔12〕專項轉移支付:指中央政府對承擔委托事務、共同事務的地方政府,給予的具有指定用途的資金補助,以及對應由下級政府承擔的事務,給予的具有指定用途的獎勵或補助。主要用于教育、社會保障、農業等方面。

        〔13〕上年結余:指以前年度尚未完成、結轉到本年 按有關規定繼續使用的資金。

        〔14〕一般公共服務支出:指用于保障機構正常運行、開展業務活動所發生的基本支出和項目支出。

        〔15〕國防支出:是指用于國防建設和人民解放軍方面的支出,包括保障機構正常運轉、完成日常和特定的工作任務或事業發展目標的支出。

        〔16〕公共安全支出:指用于維護社會公共安全方面的支出,包括保障機構正常運轉、完成日常和特定的工作任務或事業發展目標的支出。

        〔17〕教育支出:是指用于教育方面的全部開支,包括保障機構正常運轉、完成日常和特定的工作任務或事業發展目標的支出。

        〔18〕科學技術支出是指用于科學技術方面的支出,包括保障機構正常運轉、完成日常和特定的工作任務或事業發展目標的支出。

        〔19〕文化旅游體育與傳媒支出是指用于文化、文物、旅游、體育、廣播電視、新聞出版等方面的支出,包括保障機構正常運轉、完成日常和特定的工作任務或事業發展目標的支出。

        〔20〕社會保障和就業支出:是指用于社會保障和就業方面的支出,包括保障機構正常運轉、完成日常和特定的工作任務或事業發展目標的支出。

        〔21〕衛生健康支出:是指用于衛生健康事業的支出,包括保障機構正常運轉、完成日常和特定的工作任務或事業發展目標的支出。

        〔22〕節能環保支出:是指用于節能環保方面的支出,包括保障機構正常運轉、完成日常和特定的工作任務或事業發展目標的支出。

        〔23〕城鄉社區支出:是指用于城鄉社區事務的支出,包括保障機構正常運轉、完成日常和特定的工作任務或事業發展目標的支出。

        〔24〕農林水支出:是指用于農林水事務的支出,包括保障機構正常運轉、完成日常和特定的工作任務或事業發展目標的支出。

        〔25〕交通運輸支出:是指用于交通運輸和郵政業方面的支出,包括保障機構正常運轉、完成日常和特定的工作任務或事業發展目標的支出。

        〔26〕資源勘探信息等支出:是指用于資源勘探、制造業、建筑業、工業信息等方面的支出,包括保障機構正常運轉、完成日常和特定的工作任務或事業發展目標的支出。

        〔27〕商業服務業等支出:是指用于商業服務業等方面的支出,包括保障機構正常運轉、完成日常和特定的工作任務或事業發展目標的支出。

        〔28〕金融支出:是指用于金融事務方面的支出。

        〔29〕自然資源海洋氣象等支出:是指用于自然資源、海洋、測繪、地震、氣象等公益服務事業方面的支出,包括保障機構正常運轉、完成日常和特定的工作任務或事業發展目標的支出。

        〔30〕住房保障支出:是指用于住房方面的支出,包括保障機構正常運轉、完成日常和特定的工作任務或事業發展目標的支出。

        〔31〕糧油物資儲備支出:是指用于糧油物資儲備方面的支出,包括保障機構正常運轉、完成日常和特定的工作任務或事業發展目標的支出。

        〔32〕災害防治及應急管理支出:是指用于災害防治及應急管理方面的支出,包括保障機構正常運轉、完成日常和特定的工作任務或事業發展目標的支出。

        〔33〕PPP:即Public-Private Partnership,又稱PPP模式,指政府和社會資本合作,是公共基礎設施中的一種項目運作模式。在該模式下,鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作,參與公共基礎設施的建設。

        〔34〕政府購買服務:是指政府通過公開招標、定向委托、邀標等形式將原本由自身承擔的公共服務轉交給社會組織、企事業單位履行,以提高公共服務供給的質量和財政資金的使用效率,改善社會治理結構,滿足公眾的多元化、個性化需求。


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