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        關于《武宣縣養殖環節病死豬無害化處理補助經費申報發放實施方案》的通知(武農字〔2021〕25號)的政策解讀

        2021-07-27 08:30     來源:武宣縣農業農村局
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        一、制定規范性文件意義、必要性

        實施無害化處理補助,推動養殖場(戶)自行配置無害化處理設備、設備,增強養殖場(戶)的無害化處理的主體責任意識,拒絕隨意丟棄、買賣、屠宰、食用病死豬,保障畜產品質量安全,讓群眾吃上放心肉;防止動物疫病傳播,保障生豬恢復生產,促進畜牧業健康發展,為群眾養殖業增收創造有利條件。

        二、制定規范性文件的法律、法規或規章依據

        依據《動物防疫法》《國務院辦公廳關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》(國辦發[2014]47號)、《農業部辦公廳財政部辦公廳關于印發<動物疫病防控財政支持政策實施指導意見>的通知》(農辦財[2017]35號)、《農業部關于印發<病死及病害動物無害化處理技術規范>的通知》(農醫發[2017]25號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于建立病死畜禽無害化處理機制的實施意見》(桂政辦發[2016]27號)、《廣西壯族自治區農業農村廳廣西壯族自治區財政廳關于調整動物疫病防控支持政策的通知》(桂農廳發[2021]59號)等有關法律、法規、規章、政策和技術規范。

        三、制定的規范性文件的主要內容

        對我縣養殖環節病死豬無害化處理補助經費申報發放等工作提出工作實施方案,并提出工作要求和保障措施。

        四、關于相關法律法規要點

        (一)《中華人民共和國動物防疫法》

        第六章病死動物和病害動物產品的無害化處理

        第六十條各級財政對病死動物無害化處理提供補助。具體補助標準和辦法由縣級以上人民政府財政部門會同本級人民政府農業農村、野生動物保護等有關部門制定。

        (二)《國務院辦公廳關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》(國辦發[2014]47號)

        按照“誰處理、補給誰”的原則,建立與養殖量、無害化處理率相掛鉤的財政補助機制。各地區要綜合考慮病死畜禽收集成本、設施建設成本和實際處理成本等因素,制定財政補助、收費等政策,確保無害化處理場所能夠實現正常運營。將病死豬無害化處理補助范圍由規模養殖場(區)擴大到生豬散養戶。無害化處理設施建設用地要按照土地管理法律法規的規定,優先予以保障。無害化處理設施設備可以納入農機購置補貼范圍。從事病死畜禽無害化處理的,按規定享受國家有關稅收優惠。將病死畜禽無害化處理作為保險理賠的前提條件,不能確認無害化處理的,保險機構不予賠償。

        (三)《農業部辦公廳財政部辦公廳關于印發<動物疫病防控財政支持政策實施指導意見>的通知》(農辦財[2017]35號)

        (四)養殖環節無害化處理補助

        中央財政根據國家統計局公布的生豬飼養量和合理的生豬病死率、實際處理率測算各?。▍^、市)無害化處理補助經費,包干下達各省級財政部門,主要用于養殖環節病死豬無害化處理支出。各?。▍^、市)要根據《國務院辦公廳關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》(國辦發〔2014〕47號)有關要求做好養殖環節無害化處理工作,并按照“誰處理、補給誰”的原則,對病死畜禽收集、轉運、無害化處理等環節的實施者予以補助。

        )《農業部關于印發<病死及病害動物無害化處理技術規范>的通知》(農醫發[2017]25號)

        本規范規定了病死及病害動物和相關動物產品無害化處理的技術工藝和操作注意事項,處理過程中病死及病害動物和相關動物產品的包裝、暫存、轉運、人員防護和記錄等要求。

        )《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于建立病死畜禽無害化處理機制的實施意見》(桂政辦發[2016]27號)

        (七)有序推進病死畜禽無害化處理。

        病死畜禽無害化處理體系包括集中無害化處理及收集體系、自行無害化處理體系。要按照“政府主導、統籌規劃、分類建設、市場運作、財政補助”的原則,整體規劃,統籌推進病死畜禽無害化處理體系建設。

        )《廣西壯族自治區農業農村廳廣西壯族自治區財政廳關于調整動物疫病防控支持政策的通知》(桂農廳發[2021]59號)

        (九)資金分配原則。強制免疫補助經費根據中央和自治區財政資金規模,綜合畜禽飼養量、單個畜禽補助標準、地區補助、工作績效等因素測算分配。

        無害化處理補助經費綜合生豬養殖量、病死豬處理量、補助標準和集中專業處理率、工作績效等因素測算分配。

        強制撲殺補助經費按照強制撲殺畜禽數量和補助標準據實分配。

        ????相關文件:武宣縣農業農村局 武宣縣財政局關于印發《武宣縣養殖環節病死豬無害化處理補助經費申報發放實施方案》的通知(武農字〔2021〕25號)

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